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寶梵鎮
來源:蓬溪縣地方志辦   發布時間:2017-12-05

  【概況】 寶梵鎮,位于東經105°63′33″~105°70′18″,北緯30°66′99″~30°73′09″。位于蓬溪縣城西15公里,東接鳴鳳鎮,南連大石鎮,西接回水鄉、明月鎮,北鄰赤城鎮。因境內寶梵寺得名。鎮人民政府駐冬筍街社區,清光緒時設回龍場。1951年設回龍鄉。1981年改為寶梵鄉。1992年9月撤區并鄉。1995年10月遷鄉址建鎮。 2016年末轄躍進、曾家店、廣教、井田壩、寶梵、桑梨、云盤咀、高石坎、龍勝埡、石院、長海、鶴橋、道德、華蓮、龍洞、華山、新長等17個村和冬筍街社區。

  轄區常住總人口13327人,其中城鎮常住人口1454人,城鎮化率10.9%。總人口中以漢族為主。境內屬典型深丘地貌,地勢由北向南逐漸降低,平均海拔408.2米。屬亞熱帶濕潤季風氣候。多年平均氣溫17.7℃。無霜期年平均298天。年平均日照時數1434.3小時,年平均降水量929.5毫米。轄區內小潼河自東向西過境,境內河道長4千米。小一型紅星水庫、小二型楊柳壩水庫和長海水庫分別位于境內東北部、西北部和中部。

  【工業經濟】 鎮工業企業實現了“零突破”,引進恒基商混、寶全管件廠等企業。2016年全年完成固定資產入庫1.225億元,占全年目標任務的136%,比2015年增長121%;實現招商引資投資1000萬元,完成了全年目標任務的100%。寶梵鎮經濟得到了平穩較快發展。

  【農業經濟】 寶梵鎮大力發展農業經濟,從傳統農業到現代農業實現了質的飛躍。一是產業發展更有特色。以青花椒為主導,打造了一條涵蓋鶴橋、新長、躍進、曾家店等村的產業環線。以產業環線為脈,配套發展寶梵金薯、溪芝鵝產業及蔬菜(食用菌)產業。2016年達到了青花椒8000余畝的栽植規模;引進金薯新品種6個、擴大種植規模達3300余畝。二是畜牧規模日漸壯大。在PIC生豬養殖方面,實現全年出欄50頭以上的達26戶,千頭豬場達到3戶、萬頭豬場1處;原生態溪芝鵝實現全年出欄15萬只以上,其中萬只規模養殖場2處;全年出欄肉兔25萬余只,年出欄萬只以上規模兔場1處;在跑山雞、蛋雞養殖發展方面,達到全年出欄5萬余只。三是招商引資成績喜人。流轉土地打造特色農業。長海村引進了成功人士創辦的雙輝農業開發有限公司,為幫助家鄉建設,公司前期投入資金200萬元,流轉長海村土地230余畝,有效解決了村拋荒土地問題,同時也解決了本地農村剩余勞動力問題。公司2016年實現收入30萬元,本村村民實現勞務收入20多萬元。盤活項目解決遺留問題。引進深圳市前海鴻發源生物科技有限公司出資將新長村原駙樺蜂蜜項目建設成油用牡丹種植基地,一期牡丹莊園計劃投資1.8億元,在寶梵鎮新長村、鶴橋村流轉三百余畝土地,開展油用牡丹的育苗、種植研發,栽培蜜源型花卉植物,緊養蜜蜂。利用池塘、溝渠養殖特色水產魚蟹,根據地貌設計造型種植,形成造型各異、獨具特色的牡丹風景線,帶動鄉村旅游,逐步發展成油用牡丹產業鏈。這兩個項目的引進,積極帶動了鄉村產業發展,同時也幫助了本村村民致富增收,早日實現小康。

  【基礎設施建設】 2016年以來,寶梵鎮基礎設施建設取得明顯成效,新建村組水泥路16公里;新建碎石路4公里;修復田間路26公里;修建田間渠15公里;新建田土堡坎1000米;改造、新建泵站3座,新建整治塘堰13口,疏通溝渠8處,增加農業灌溉蓄水2.8萬方;建設沼氣池95口;實現了村村通水泥路,解決了人、畜生產、生活用水,轄區群眾生產生活條件明顯改善,獲得了很好的社會效益。

  【新村建設】 危房改造24戶,保障了群眾安全住房,成功創建了1個省級、2個市級、3個縣級“四好村”, 在寶梵鎮掀起“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的熱烈氛圍。

  【城鄉環境整治】 以“五創”工作為契機,不斷加大投入,注重源頭治理、長效治理,率先采取購買社會服務方式,與蓬溪縣美城服務公司簽定合同,對鎮村環境衛生治理進行承包經營。累計投入資金90余萬元建設垃圾分類池、添置垃圾箱、落實保潔人員,環境整治效果明顯。

  【完善場鎮功能】 一是新建農貿市場,改變了過去寶梵鎮政府所在地無市場的狀況,方便了老百姓生產、生活。二是對場鎮及周邊進行了美化、綠化、亮化、凈化的“四化”工程,累計投入80余萬元,開展行動快、標準高、效果好的連片綜合整治工作。三是依托縣上對小潼河治理工程,修建沿河“濱江路”,打造高水平、更親民的人居環境。

  【脫貧攻堅】 2016年,寶梵鎮堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,以“五抓五落實”實現了99戶、257人的順利脫貧(其中省級貧困村井田壩村63戶、164人脫貧)。一是抓整村推進,完善基礎設施。新修村道路0.9公里、社道路3.5公里,整治堰塘3口,整修村辦公室和文化活動室,配有完善的衛生設施和圖書、音響,廣播電視達到“村村響”“戶戶通”。二是抓資源開發,落實農民增收。培育了2個黨員示范項目,幫助貧困老黨員獲得了較好的收益。成立了2個專業合作社,建軍富民養殖專業合作社向老百姓發放溪芝鵝1920只,依托合作社種鵝場提供鵝苗、鵝棚由村集體負責,整修及新建鵝棚25處、1000平方米,餐飲企業百草鵝負責收購。井田種植專業合作社規劃核桃產業450畝,實行“2+8”模式,貧困戶8成收益,村集體2成??咕鴕蹬嘌到滄?0次,實現生產和就業一批80人。三是抓政策落實,完善社會保障。認真貫徹執行上級各項富民惠民政策。所有貧困戶全部參加農村合作醫療保險,縣內住院保證個人支付比例低于10%。實施臨時救助18200元,撥付醫療救助資金15798.04元。低保政策兜底一批19戶、22人,低保補差4戶、7人,投入資金2722元,政策性兜底共39戶、58人,投入資金23200元。四是抓新村建設,改善生活條件。給貧困戶提供公益性崗位既解決了就業問題又實現了村莊環境治理。將33戶、96人納入易地搬遷修建聚居點,C、D級危房改造17戶,使貧困戶居住條件得到改善。五是抓基層組織,增強發展能力。組建了一支由黨政班子成員、鎮干部組成的駐村幫扶工作小組,深入到扶貧工作第一線,實現點對點的聯系幫扶,將扶貧資源精確集中到戶。2016年以來,寶梵鎮黨員干部共走訪結對貧困戶2000余人次,提供技術服務、政策宣傳1200余次,成為了帶領群眾致富奔小康的排頭兵。

  【社會保障體系建設】 一是農村小額意外保險覆蓋了540人,350人辦理了養老保險。二是認真組織實施“1+8+N”社會救助機制。寶梵鎮實施低保救助278戶、378人;資助低保、五保、優撫、孤兒等671人次參合,共計100650元。同時,完成對712名殘疾人“量身定做”個性化的發展方案或幫扶方案工作;切實做好了困難群體的關愛救助。

  【計生工作】 嚴格執行 “一票否決制”,2016年計生三結合幫扶25戶,投入資金10000元;爭取縣上資金15000元,新增獎勵扶助對象10人,涉及資金9600元;特別扶助1名,投入資金6000元。獨生子女獎勵金38833元,寶梵鎮人口自然增長率控制在4‰以內,符合政策生育率達82%以上,統計誤差控制在4%以內;獎扶、特扶、少生致富三項制度落實準確率100%;孕前優生健康檢查全面完成;村計生專干作用也得到充分發揮,計生E通信息系統進一步完善,計劃生育行政執法工作切實開展,群眾生育觀念發生轉變,人口素質得到進一步提高。

  【農業普查】 按照“統一領導、部門協作、各方參與”的原則,層層分解任務、逐級抓好落實,廣泛動員和組織統計專干、駐村干部和村三職各負其責、通力協作,有序推進普查工作順利開展,并將普查經費納入年度預算,確保按時撥付、到位及時,堅持厲行節約、專款專用,提高普查經費使用效率。向轄區群眾全面普及全國農業普查的相關知識與農業普查的重大意義,積極營造良好的普查工作氛圍,使普查工作取得群眾廣泛支持。普查小組全面進村入戶,對農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規?;筒禱惹榭鲆淹瓿閃飼捌諉椎韃?。

  【換屆工作】 2016年鎮黨委以高壓態勢壓實換屆責任,嚴格遵守“九個嚴禁 九個一律”“六個堅決查處”的換屆工作紀律要求,加強宣傳引導,對“兩代表一委員”嚴格把關,對業務人員加強培訓,開展警示教育,“四必談”落實到人,明晰責任,嚴肅查處違紀違法違規情況。按照時間節點,加強組織領導,嚴肅換屆紀律,確保了2016年黨委、人大換屆選舉工作平穩有序、順利推進,取得了圓滿成功。圍繞2016年年底的村(社區)“兩委”換屆選舉工作,鎮黨委立足實際,深入調研,建立了問題臺賬、外出黨員、后備干部三本臺賬,張貼“九個嚴禁”“九個一律”“九個不準”海報180余份,把問題想在前,把工作做在先,深入基層進行調查研究和排查摸底,全面掌握選舉工作中可能出現的新情況、新問題,有針對性地做好相關工作,對“難點村”“重點村”派專員集中力量進行重點幫助指導,確保在接下來的換屆選舉工作中做實、做細、做好,促進基層民主自治水平的提高。

  【切實轉變工作作風】 突出一個核心。以黨風廉政建設為核心,進一步夯實基層黨員干部作風建設。一是認真落實責任到位,建立和完善了黨委“一把手”負總責,分管領導具體抓,黨委成員“一崗雙責”的工作制度。同時與各基層黨支部簽訂了《黨風廉政建設工作目標責任書》44份,確保黨風廉政建設工作目標責任到位。二是深入開展正風肅紀,完善《寶梵鎮干部監督管理制度》,嚴厲打擊“庸懶散浮拖”,對履職不實、工作不力的干部嚴格按照相關規定及時處理。2016年鎮紀委加大查處力度,全年共收到各類信訪舉報8件,其中立案調查3件,黨內警告2人。三是切實加強警示教育,開展學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等文件精神,堅持抓早、抓小、抓苗頭,每月對黨員干部進行廉政警示教育,筑牢拒腐防變思想防線。四是狠抓創新紀檢工作,進一步加快“廉情快遞”制度建設,推進“廉政灶”制度落實,在黨員干部中樹立廉潔自律意識,督促基層干部轉變作風。五是推進建設懲防體系,完善《黨風廉政建設責任追究制》,對黨風廉政建設工作執行不到位、敷衍塞責的部門和個人,嚴肅問責,涉及違法違紀的移交司法處理,努力從制度上促使黨風廉政建設工作落到實處,取得實效。搭建兩個平臺。一是抓實“六聯機制”平臺建設。按照就近原則,以相鄰的農戶(8到12戶)為基本單位組成一個聯動小組。原則上一戶中心戶按月輪流與一戶貧困落后成員戶組成一個值月班,具體實施“文明聯創、衛生聯潔、治安聯防、應急聯動、困難聯幫、致富聯帶”。實行鎮領導班子成員掛片,村支部具體領導、指導站(駐村干部)指導、小組長負責的機制。目前“六聯機制”創建工作已在寶梵鎮17個村和1個社區深入推進,共計設立89個“聯動小組”,通過創建活動,實現了群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,促進了基層治理體系的進一步完善。二是扎實開展“一帶四”活動,落實好黨建帶工建、帶團建、帶婦建、帶關心下一代,以服務群眾、凝聚人心、促進和諧為目的,推動基層黨組織建設上臺階、見成效。

  抓實三個重點。一是工作經費發放到位。村(社區)干部報酬、3萬元辦公經費和每人每年20元黨員教育經費按時足額發放;對個別黨建工作完成較好的基層黨支部,給予相應獎勵,以獎代補充實活動經費。二是硬件設施完善到位。2016年寶梵鎮投入資金改(擴)建4個村級活動室,實現村級活動室全達標,重點打造了鶴橋、新長、井田壩等村的黨群服務中心,實現了村郵站全覆蓋,將村級活動室打造成“黨員之家”“群眾之家”。三是黨建宣傳教育到位。投入約25萬元通過掛橫幅、安裝大型戶外廣告牌、懸掛宣傳牌、做展板等方式宣傳黨建工作。投入1.8萬元,召開4次黨建工作專題培訓會議、印制發放習總書記系列重要講話及《中國共產黨發展黨員工作細則》等多種黨員學習資料,實現農村黨員干部受教育培訓1600余人次。

  【全面加強自身建設】 一是抓好黨員干部隊伍建設,提高黨員干部綜合素質。一是堅持民主集中,不憑主觀臆斷,不搞“一言堂”,作重大決策要積極廣泛征求意見,黨委集體研究決定。使黨員群眾的知情權、參政議政權和監督權進一步得到保障和落實,保證黨委決策的正確性、科學性。二是抓好先進典型,切實做好人才“雙引”工作,招賢納才,龍勝埡村引進回水鄉種田能手雷興平,將該村撂荒地41畝集中耕種,云盤咀村將30戶撂荒土地45畝交科技示范戶徐俊杰集中耕種,推廣稻鴨養殖新模式。二是加強黨員干部學習能力,提高黨員干部服務水平。注重向書本學習,深入開展“兩學一做”活動,鎮黨委將“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務,融入黨員日常教育管理,形成學習、工作新常態。黨員領導干部帶頭以普通黨員身份參加機關支部學習15次,專題討論3次,參加黨委中心組學習4次并逐個發言,重點學習了“一準則 兩條例”、黨章黨規,重溫了入黨誓詞,進行了三項整改“回頭看”,查擺問題、整改問題,開展了共產黨員示范崗活動,在寶梵鎮22個黨支部、549名黨員中形成了創先爭優、做合格黨員的熱烈氛圍。通過學做結合打造了一支“忠誠、干凈、擔當”的優秀隊伍。注重向實踐學習,進一步完善了大學生村官管理條例,為大學生村官在基層學習、在基層成長、在基層發力提供了堅強的制度保障。鼓勵領導干部多走村入戶,用實踐來檢驗學習成效,不斷提升干部綜合素質能力,增強為民服務的本領。按照“提精神、提境界、提速度、提標準”的要求,加強黨性黨風黨規黨紀教育、廉潔自律教育,更好的與群眾打成一片,提升政府形象,加快服務型政府建設步伐。

  注重向先進學習,扎實開展“人人爭學蔣乙嘉,我為家鄉做件事”活動。一方面通過“五個一”即開展一次集中學習活動、撰寫一篇學習心得、組織一次交流討論、選樹一批先進典型,營造濃厚學習氛圍。另一方面通過辦理民生實事、落實致富項目、結對貧困戶、化解矛盾糾紛切實解決關系群眾切身利益問題,幫助群眾脫貧致富。

  【社會治安綜合治理】 一是堅持“嚴打”方針不動搖,適時開展治安亂點整治,促進治安環境的穩步好轉,累計查處違法行為84件,涉及44人。二是堅持提前防控不松懈,組建巡邏隊18支加強巡邏工作,提高了農村治安防控能力。三是堅持普法宣傳不走樣,組建了5支普法教育宣傳隊,累計到鎮、村(社區)開展宣講活動150余次,將法律之聲傳遍千家萬戶,引導寶梵鎮尊法、守法、用法,全面推進了寶梵的和諧安康。寶梵鎮鶴橋村被命名表揚為“2016年遂寧市依法治理示范創建合格單位”。

  【信訪維穩工作】 一是進一步增強了維穩意識,扎實做好矛盾排查化解工作。二是進一步明確了責任意識,對信訪工作實行了“鎮、村(社區)、組三級負責制”,由鎮綜治辦牽頭統籌處置寶梵鎮信訪維穩工作,各村(社區)書記為矛盾排查化解的第一責任人,各小組組長為具體負責人,層層抓落實,抓早、抓小、抓苗頭,及時排查化解各類社會問題。三是進一步規范了調解行為,堅持依法合理調解。2016年以來寶梵鎮共排查和收集查處矛盾糾紛約320起,調解矛盾糾紛313起,調解率達98%。四是進一步改進了工作方法,不斷增強維穩工作的主動性、針對性、系統性,短時間、高效率地成功處置了中國紅?!?0.1”安全事故的善后處置工作;并有效遏制了寶梵鎮長海村蔣業松(成都昭覺寺和尚)擬赴境外參加達賴“法會”活動的企圖,避免了境外勢力利用宗教對我國進行滲透。2016年寶梵鎮無進京、進省上訪,切實提高了社會穩定性和群眾安全感。

  【加強安全生產工作】 一是心系百姓,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任制,每年逐層簽定安全生產責任書90余份,明確安全生產第一責任人。二是抓好落實,大力推進“三級五覆蓋”“五落實五到位”工作,鎮、村分別成立了安全生產委員會,組建安全生產工作督導隊不定期進行摸排走訪。每年明查20余次,暗訪30余次,做到早防范、早糾正。三是強化整治,投入隱患整治資金150余萬元,共排查各類安全隱患43處并全部第一時間整治完成。

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