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鳴鳳鎮
來源:蓬溪縣地方志辦   發布時間:2017-12-05

  【概況】 鳴鳳鎮位于東經105°42′—105°47′,北緯30°38′—30°44′之間,地處蓬溪縣東南角方向。全鎮幅員面積70.12平方公里。東北連下東鄉,東南接吉星鎮,南靠高升鄉,西南近大石鎮,西鄰寶梵鎮,西北與赤城鎮接壤。鎮人民政府駐本鎮曬金村,距離蓬溪縣城12公里,附近有蓬溪火車站。清初設小潼場,光緒時更名鳴鳳場。民國時期設鄉,1950年建區,1961年并入大石區,于1964年復設鳴鳳區。1992年9月撤區并鄉建鳴鳳鎮。本鎮現轄16個村民委員會、1個社區。分別為:七星村、石板埡村、白猴村、天門村、曬金村、石馬溝村、真福村、紅光村、拱橋坡村、青杠村、下寺村、大橋村、銅寶山村、桅子壩村、窯坪村、寬臺村、鳳鳴社區。

  本鎮共有居民戶13116戶,人口31919人,其中農業戶8900戶、27410人,非農業戶4216戶、4509人,實有勞動力13220人,其中男6584人,女6636人。

  【轉型升級狠抓落實,推動經濟社會發展】2016年,實現固定投資5200萬元,占目標任務的104%,農民人均純收入達9004元,較上年增長11%。完成財稅收入651萬元;主動對接,積極協調,引進扶貧開發項目2個,引進星荷藕業等農業產業項目10個,引進資金達2000萬元,流轉土地3000畝。發展香桂3000畝,蓮藕1000畝,藥材500畝;黨委、政府召開專題工作會議討論、研究實施了曬金村、下寺村、石馬溝村的易地搬遷工作及C、D級危房改建工程項目建設。實施了桅子壩等村村級道路硬化建設。城鄉增減用地雙掛鉤安置工作全面完成。全鎮投資103萬元(其中財政資補60萬元),進行了全鎮統一規劃,制定的14個“一事一議”工程項目,極大地改善了相關基礎設施條件。充分發揮農村公共服務運行維護項目的作用,16個行政村主干道路雜草鏟除達100公里,清淤理溝,修繕路肩達70公里,有效改善了人民群眾生產生活條件,促進了鳴鳳經濟社會發展。

  【產業發展】 2016年,鳴鳳鎮引進業主,做大香桂、蓮藕、核桃產業,做強PIC生豬產業,推進“一村一品”擴大小家禽、草山羊、肉牛、藥材及精品蔬菜的種養業規模,不斷推進農業產業化可持續性發展。以良種良法為抓手,努力加大優質糧油生產力度,全面農作物播種面積達71830畝,實現糧油總產達19230噸,實現了黨委政府年度“農業增收、農民增效”的工作目標。

  【脫貧攻堅】 2016年,鳴鳳鎮一是落實精準扶貧政策,以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策,開展貧困戶調查摸底,建立了貧困家庭檔案1269戶,共2570人。完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶貧到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人的具體工作,確保扶貧政策全面落實。二是大力發展產業。鳴鳳鎮全年共安排扶貧資金45萬元,各村經村民代表會議決定,對全鎮進行產業扶持。通過科學規劃,實施“一村一品”產業發展,將產業扶貧資金、貧困村救助資金,向重點村集中投入,如曬金村成立了“國龍興專業合作社”,下寺村成立了“翔鳳養豬專業合作社”,這為農民增收和集體經濟問題的解決起到了引領作用。三是著力解決安全住房問題。充分利用易地搬遷和C、D級危房改造政策,全鎮共實施搬遷37戶,危房改造371戶,總投資達1000萬元,全面覆蓋了所有建檔立卡的貧困戶。四是重基礎建設,實施整村推進。全鎮將扎實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體,以做優做大村莊規模為突破口,抓好村鎮聯動、村鎮連電、綜合示范區建設、公路沿線整治。把改善基礎設施建設作為促進扶貧攻堅首要大事、開局開程和民生工程。全年度對貧困村重點投入資金254萬元,修建公路8.8公里,整治塘庫堰7口,橋梁1座,進一步解決了群眾生活難,用水難等具體問題。

  【改善民生抓服務,實現社會穩定與和諧】一是強化社會救助工作,按照應得盡得,應退則退原則,2016年4月后,全鎮城鄉低保停發1278人,新增低保95戶131人;在冊五保354人,其中新增27人。加大城鄉社會救助工作力度,解決臨時救助資金達15萬元,重點優撫對象金額5.5萬元,救災資金7.76萬元,資助民政管理服務對象參合參保率100%;落實殘疾人護理補貼20萬,居民靈活就業17戶,已辦殘疾證13人,60歲以上義務兵生活補貼17人,落實適齡補貼53人。全面落實中省市縣惠民政策,兌現生態公益林補貼金44萬元,退耕還林補貼45萬元,發放地力?;げ固┗?062戶,面積28658畝,資金達373萬元。

  突出環境治理聚焦民生。新建農村生活垃圾池120口,聯戶池46個,分類池19個,收集池32個,成立了由58人組成的保潔隊伍。加大了場鎮“五亂”和農村環境治理力度。

  二是以落實責任制為重點,堅持“黨政同責,一崗雙責”原則。年初與各單位、部門、村(社區)、企業簽訂了《安全責任書》,安全工作做到逢會必講,隨時督查,發現問題及時整改。全年發現隱患111處,下達整改通知書11份。在全鎮集中開展了農村道路交通、地址災害、消防工作、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等安全專項整治工作。

  三是突出矛盾化解維護民生。建立機制,簽訂責任書,黨政領導直接負責,掛牌督辦問責機制。建立文化調解大院17個,各類調解委員會18個,化解矛盾糾紛72起,調處成功率100%??沽恕捌槳采縝?、“平安校園”和“九無平安修路村”創建活動。鎮村(社區)干部深入院落、住戶進行形式各樣的法律法規和政策宣傳,從根本上減少矛盾糾紛及上訪事件。由大調解中心和綜治辦牽頭,整合信訪、民政、村建、國土等部門資源,建立了一對一、一對多的協調機制,以維護全鎮社會穩定和諧。

  加大耕地?;?,嚴格執行土地管理和耕地?;しü嬲?,嚴把宅基地審批關;制定地址災害防治方案,發放“兩防”明白卡,落實災害檢測員;抓好源頭管理,嚴厲打擊違規違設。全力抓好場鎮規劃建設,完成了場鎮油坊街、政府街等路段路燈建設,處理違規建房4戶,收取場鎮建設配套費12萬元;完成了369戶人家的危房改造。

  四是積極開展全民國防建設活動,制定了應急維穩、抗洪搶險、森林防火、兵員動員、軍警聯防等戰備方案。認真開展擁軍優導活動,為現役軍人家屬解決具體困難達8件次,切實落實復退軍人相關政策。

  【堅持從嚴治黨,全面落實“兩個主體責任”】 鳴鳳鎮黨委、政府認真落實中央關于黨要管黨、從嚴治黨要求,以嚴守黨的政治規矩、遵守黨的政治紀律和組織紀律推進黨建工作、黨風廉政建設和經濟社會協調健康發展為落腳點,切實履行“兩個主體責任”,層層傳導壓力,一級抓一級,穩扎穩打,把各項工作一項一項地抓實,營造良好的政治生態和風清氣正的工作環境。

  強化制度,規范班子運行機制。一是規范政府行政決策權,完善政府內部決策規則,決策程序,進一步做到科學化、民主化、法制化、人性化、二是堅持民主集中制規則,嚴格執行主要領導“五個不直接分管”和“末位發言”制度。三是規范權力運行制約督查機制,嚴格執行“三重一大”制度,堅持用制度管人、管權、管事、管錢。加強對重要崗位和關鍵人員的監督管理,把權力關進制度的“籠子”里。四是改進工作方法,創新工作舉措,確保依法行政、陽光行政。

  強基固本,抓好班子帶隊伍。一是圍繞“五個好”目標,按照“好干部”標準和“兩學一做”學習教育要求,不斷強化領導班子成員的表率作用,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。二是加強學習,不斷提升領導水平和能力,堅持以黨委中心學習組、各種會議、黨員干部在先學習為平臺,采取集中學習和自學相結合。三是堅持民主集中制原則,充分發揚民主,團結協作形成工作合力。四是狠抓機關干部管理,從整頓工作作風、轉變工作理念入手,狠抓思想政治教育,健全干部考勤、住夜值班、去向公示、上下班簽到、請銷假制度等。進一步規范了機關干部管理制度。五是按照基層黨員站好“六崗”,當好“六員”要求,加強黨員干部隊伍建設,增強黨員干部責任意識,樹立勤政為民、廉潔奉公的良好形象。六是推進村級干部管理,強化村級班子建設。制定了《鳴鳳鎮推進村級干部選拔任用能上能下管理辦法》,形成能者上、庸者下、優者獎、劣者處的村級干部管理機制。鎮紀委共立案查處黨員干部違紀違法案2件,查結2件;黨紀處分3人,其中警告1人,嚴重警告2人。極大地整肅了基層干部的工作作風。

  【換屆工作】 一是圓滿完成了鎮第七次黨代會換屆工作,選舉產生了新一屆鎮黨委和紀委委員。二是發展黨員注重培養考察,堅持標準重質量,不斷優化和改善黨員隊伍結構。2016年共培養入黨積極分子7人,發展黨員6人,轉正黨員6人。加強對流動黨員的管理。對外出半年以上的黨員,及時進行流動情況摸底、清理登記、建立聯系機制,定期了解掌握這些黨員的思想、工作和生活情況,把管理工作納入黨支部目標考核,并將此作為“創先爭優”評選先進的依據之一。同時進一步鞏固“兩學一做”成果。

  【扎實開展“兩學一做”】 堅持學習教育,成立“兩學一做”工作領導小組,向支部下發了相關學習教育方案和通知,黨委組織召開了“兩學一做”專題教育工作會11次,各支部達256次。參加學習的黨員達586人。

  【黨風廉政建設】 切實加強領導,健全工作機制,成立以黨委書記為組長的黨風廉政建設領導小組,健全一把手負總責制度。分管領導“一崗雙責”,班子成員齊抓共管,紀委協調督查的領導體制和工作機制,與村(社區)簽訂《黨風廉政建設管理責任書》。鎮黨委年初召開了專題工作會議,部署了年度黨風廉政建設和反腐工作,明確了目標任務。突出工作重點,強化督查考核。對各站所辦及村(社區)進行量化考核,納入年度目標管理。嚴格做到對苗頭性問題提醒在前,對傾向性問題防范在前,對普遍性問題約束在前。維護群眾利益,形成高壓反腐態勢。嚴格執行中央強農惠民政策。退耕還林、糧食直補、農業綜合補貼、能繁母豬補貼、政策性農業保險金、補保補貼、生態公益林補助、城鄉社會救助等全面及時足額兌現、打卡直發。從源頭上預防和杜絕了滋生腐敗的人為因素,有效地遏制了各種違法違紀行為發生,有效地維護了人民群眾的切身利益。強化班子自身建設,健全情況通報和報告制、班子及成員述職述廉制,完善并認真實行領導班子集體領導和個人分工負責制。

  【依法行政】 深入推進法制宣傳教育,建立健全普法工作機制。黨委政府制定了年度工作計劃,明確了責任主體。全年度共開展普法宣傳教育活動3次,舉辦了4期鎮、村(社區)干部普法培訓。認真開展“法律七進”活動,成立了領導小組,把“法律七進”活動納入年度目標考核,著力營造濃厚法治氛圍。各村(社區)設置法制宣傳欄17處,在場鎮懸掛法制宣傳標語7幅,利用有線廣播進行法律法規宣傳活動6次。進一步增強了全鎮人民法治觀念,提高了人們學法、用法、守法、護法的意識。

  深入推進科學決策,健全學法用法制度。建立了《鳴鳳鎮黨委中心組黨委會前學法制度》。全年,鎮黨委開展會前學法活動12次,組織集中專題法律輔導學習3次。健全《鳴鳳鎮機關干部學法用法制度》,組織鎮機關干部圍繞憲法、公務員法、民法、合同法、安全法、行政訴訟法等開展學法活動8次。

  深入推進法治示范創建工作。專門成立了法治示范創建工作領導小組,加強示范創建工作領導,切實開展依法治村示范創建活動,把該項工作納入年度目標考核。同時,修訂完善了17個村(居)規民約。

  深入推進依法治理工作。常年堅持把依法治鎮工作作為全鎮重點工作之一狠抓落實,納入重點工作目標考核,制定了全鎮依法治鎮工作實施方案,成立了工作領導小組。全年共召開專題會議4次,專門部署研究依法治鎮工作,協調解決工作中存在的突出問題6個,直接解決具體問題10個。健全完善了《鳴鳳鎮行政執法過錯責任追究制度》,嚴格執行行政首長問責制,以進一步推進本鎮依法治鎮、以德治鎮工作順利、有序地開展。

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