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荷葉鄉
來源:蓬溪縣地方志辦   發布時間:2017-12-05

  【概況】 荷葉鄉位于東經105°42′57″-105°47′25″,北緯30°23′18″-30°23′50″。地處蓬溪縣的東段,距蓬溪縣城68千米,東北靠三鳳,西臨高橋,西南接高坪,東南沿涪江與重慶市潼南縣的米心鎮接壤,與遂寧的老池鄉隔涪江相望。因鄉政府駐地位于原名“荷葉溪”場鎮得名。1985年人民公社化時期稱荷葉公社,1984年3月改稱荷葉鄉。轄定水、平橋、白聯、馬坪、荷葉、細壩、茶園、烏木等8個村民委員會和1個荷花街社區居民委員會。轄區總人口14968人,總人口中以漢族為主,達14960人,占99.95%;少數民族8人,占0.05%,其中哈依族1人、傣族1人、侗族3人、苗族2人。2016年人口出生率9.6‰,死亡率6.5‰,人口自然增長率10.25‰。轄區東西最大距離12.5千米,南北最大距離10千米,總面積33.3平方千米。其中陸地30.53平方千米,占91.68%,水域2.77平方千米,占8.32%。 境內大部分為小丘淺溝,地勢西北高,東南低?;合蚋⒔閾?,沿涪江一塊平川。西南海拔350米,東南海拔200~250米,最高點蔣家溝與貓兒溝交界山頭頂海拔400米,最低點涪江地帶海拔150米。

  氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候區,氣候溫和,降水豐沛,四季分明,亞熱帶季風氣候明顯;冬暖春早,無霜期長。降水時間分配不均,雨熱同期,夏多伏旱,秋多陰雨,濕度大,云霧多,日照少,多年平均氣溫17℃,一月平均氣溫5℃,七月平均氣溫30℃,降水量929.5毫米,平均日照時數1471.7小時/年,太陽輻射量93.369千卡/平方厘米。境內河流主要有涪江及其支流長江河、平橋河。涪江由西南向東南沿流,長25千米,長江河由高坪流入鄉境西面,曲折向東南流入涪江,長7千米。平橋河由三鳳白山寺流入鄉境東北面,向西南再折東南至賴家壩(定水村)流入涪江,長13千米。 涪流入境內水量20億方,長江河、平橋河可蓄水6萬方。有耕地面積8688.8畝,人均0.58畝。其中壩地2606.6畝,鄉地6082.2畝。以種植小麥、玉米、水稻、蔬菜為主。有工業企業7個,工業企業從業人員357人,企業實交稅金49萬元。 2016年末,共有商業網點58個,從業人員830人。2016年社會商品零售總額達0.9億元,比去年增長12.7%;城鄉集市貿易市場1個,去年成交額0.65億元。財政金融 2016年財政總收入1553.7萬元,同比增長9%,其中固定資產投資1369.2萬元。人均純收入4687元,比去年增長650元,增長比例16.2%。有鄉文化站、廣播電視站各一個,有村級文化活動中心9個,農家圖書室9個,分別藏書1.2萬冊。有幼兒園2所,在園幼兒50人,專任教師2人;荷葉鄉中心小學校1所,在校學生262人,專任教師36人,九年義務教育覆蓋率達100%,2016年財政預算經費510萬元。2016年末有鄉農技推廣站1個,承擔上級下達的各項農業技術推廣任務。有鄉醫療衛生院1個,村衛生站8個,專業衛生員7名,其中執業醫師2人,執業助理醫師1人,注冊護士1人,2016年醫療機構完成診療10100人次。8個村村民全部參加新型農村合作醫療,參保率100%。境內鄉道路硬化16千米,村道路硬化37千米,碎石路41千米,戶道水泥路20千米,形成交通網絡。

  2016年,荷葉鄉在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委“富民強縣、生態育縣、產業興縣、文化立縣”發展思路,將荷葉建成“遂寧旅游、休閑的后花園”作為工作思路和奮斗目標,荷葉鄉經濟呈現出良好的發展態勢,社會各項事業健康協調發展,較好地完成了和 “十三五”開局之年和2016年的各項工作任務,現將2016年工作總結及2017年工作計劃報告如下。

  【脫貧攻堅】 強化組織領導,狠抓責任落實。鄉黨委高度重視脫貧攻堅工作,定期召開黨委會議專題研究,成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長、人大主席任副組長,其他黨政領導和相關鄉直部門負責人為成員的脫貧攻堅領導小組,落實了兩人專門負責脫貧攻堅日常事務,同時與第一書記、駐村工作組及貧困村簽訂目標責任書,明確了各自責任。

  開展基層調研,編制脫貧規劃。鄉黨政主要領導親自帶隊,組織駐村工作組深入貧困村,對2016年計劃脫貧的定水村及136戶貧困戶現狀進行了調研,對照戶脫貧和村摘帽標準,找出了發展短板,分析了致貧原因,按照缺啥補啥的原則,制定了定水村三年脫貧規劃和產業扶貧規劃,同時逐戶制定了培訓推薦就業、指導發展生產、幫助落實社會保障政策、定期上門解決生產生活中的困難等幫扶措施。

  注重產業扶貧,增強造血功能。鄉黨委政府對照貧困戶“一高五保障”脫貧標準,以穩定定水村油菜、玉米、水稻等傳統糧油種植為基礎,指導村兩委重點實施產業扶貧,組織貧困戶發展短平快種養殖項目,力爭實現當年投入,當年見效。采取規劃項目、籌集資金、培訓技術、開拓市場等方式,引導貧困戶養殖生豬250頭、山羊100只、牛肉51頭、土雞3000只、麻鴨3000只、生態鵝150只;種植蔬菜100畝、青花椒150畝、核桃200畝,進一步培育了貧困戶的造血功能,預計貧困戶2016年靠產業發展人均增收800元。

  整合項目資金,筑牢摘帽基礎。鄉黨委政府對照貧困村摘帽“一低十有”標準,采取主動上門匯報工作,熱情邀請檢查指導等方式,積極對接縣農辦、縣水務局、縣扶貧移民局、縣交運局、縣住建局、縣文廣局、縣衛計局協調項目資金,2016年為定水村爭取到了幸福美麗新村建設資金62萬、飲水安全專項資金10萬、省扶貧專項資金9.2萬、市縣扶貧資金42萬、產業發展周轉資金30萬、精準扶貧資金19.67萬、村級公路建設資金115萬、村文化室建設資金5萬、村衛生室建設資金8萬、扶貧工作經費0.5萬、23戶60人易地扶貧搬遷和10戶C級危房和22戶D級危房改造指標以及易地扶貧搬遷聚居點硬化路建設資金40萬。

  實施五個一批,因戶分類施策。鄉黨委政府按照“五個一批”要求,協調縣教育局,對定水村貧困家庭的30名在校學生減免學雜費,提高住校生活補助,確保了貧困家庭子女零輟學;協調縣民政局對定水村18戶、24名低保貧困人口落實了低保兜底政策,確保了一個都不落下;協調縣合管局對定水村患重病的9名貧困人口進行了醫療報銷,確保了患重病的貧困人口能夠看得起??;協調縣就業局對定水村60名有勞動能力和就業意愿的貧困人口進行了就業培訓,確保了有勞動能力的貧困人口實現就近就業和外出務工;協調縣發改局、縣規劃局對23戶易地扶貧搬遷集中安置點選址進行了測繪、地勘,對配套設施和住房進行了設計,確保了易地扶貧搬遷項目已順利開工。

  【黨建和黨風廉政建設工作】 深入開展“兩學一做”學習教育,加強黨員教育管理、深化黨員黨內教育,加強黨的思想政治建設。一是成立了以黨委書記為組長的領導小組,切實抓好責任落實。二是加強日常教育。荷葉鄉10個支部開展了開展“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動,組織開展了“堅定理想信念、明確政治方向”“堅持根本宗旨、勇于擔當作為”“堅守紀律底線、樹立清風正氣”三個專題學習和討論,鄉黨委成員到各支部講黨課32次,組織培訓基層黨務工作者培訓28人次。荷葉鄉共印發黨章380余本、系列講話讀本300余本、紀律處分條例80余本。三是高質量開好專題組織生活會、開展民主評議黨員。荷葉鄉10個黨支部在11月底前召開了“兩學一做”專題組織生活會,建立問題、整改、責任“三張”清單,查擺問題58條,并列出了整改措施和整改時限。以黨支部為單位召開全體黨員會議,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,組織黨員開展民主評議。四是扎實開展共產黨員示范行動,荷葉鄉共設立黨員示范39人。認真落實領導干部聯系指導基層工作和聯系貧困村制度,鄉領導班子成員建立基層黨組織聯系點,指導黨支部結合實際制定學習計劃,督促執行“三會一課”制度,落實學習要求。

  提高效能,轉變作風,忠實履行黨風廉政職能。鄉黨委政府將加強黨風廉政建設作為重要議事議程,著重從以下四個方面落實黨風廉政建設的工作。一是加強教育監督,強化防范意識。二是完善責任體系,強化制度約束。三是加強督辦力度,強化責任追究。四是創新體制機制,強化農村黨風廉政建設。狠抓機關效能建設,制定了機關工作人員行為規范,建立和完善了“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等制度。同時對全體鄉、村干部推行目標管理,將目標任務分解到每一個干部,并制定了記分、加分、扣分等具體考核辦法。另外,鄉黨委政府提出了“三個加強,一個轉變”的指導思想。一是加強領導,精心組織,上下聯動;二是加強監督,嚴格獎懲,統籌安排,注重實效;三是加強目標管理,完善考核機制;四是轉變工作作風,不走過場。

  扎實完成基層黨建的各項重點工作。2016年共發展預備黨員7名,轉正5名。荷葉鄉各黨支部均健全了“一冊一卡一表一臺賬”,并將其統一裝入黨員日常管理記實袋。選舉出荷葉鄉第十七屆黨代表93名。各支部對黨費收繳完成了自查整改,并形成了整改方案,對存在的問題提出了具體的整改措施;建立了黨費收繳臺賬;并落實專人負責管理。嚴格落實“三會一課”制度,并將每月的23日定為黨員活動日。

  【主要經濟指標完成情況】 2016年荷葉鄉完成固定資產投資8615萬元;中小企業完成總產值10195萬元,凈利潤581萬元,實繳稅金286萬元。

  【三農工作】 穩步推進傳統農業增收。荷葉鄉全年完成大春種植作物水稻4518畝,玉米4120畝,紅苕1516畝,花生1278畝;小春作物小麥2510畝,油菜2720畝,群眾人均增收2000余元。同時全面落實強農惠農政策?;涫蹈氐亓Ρ;げ固?371戶1242469.18元的兌現發放,補助足額發放到農戶手中。

  凸顯發展畜牧業。鄉黨委結合脫貧攻堅工作和農業發展規劃,進一步加快農業現代化進程。加快推進畜牧產業發展。全年新成立專業合作社3個,出欄生豬6345頭,牛386頭,羊2647只,雞41162只。荷葉畜牧業通過規?;?、特色化的發展,發揮了引領作用,帶動了周邊群眾增產增收。

  快速推進特色產業發展。以蔬菜、茶葉、青花椒種植為主,帶動其他種植業的發展,增加農民收入。一是荷葉鄉充分利用涪江流域壩地村社,有充足的水源和適宜種植蔬菜的土地,多年來成功引進8個重慶業主在定水村、細壩村、茶園村、烏木村集中租賃土地2000余畝,種植精品蔬菜,帶動了本地520余戶菜農增收致富。荷葉鄉蔬菜種植面積達3500余畝,蔬菜種植大棚2200余個,實現收入2000余萬元。二是優質茶葉產業優勢凸顯。采取“因地制宜、因勢利導、分類實施”,在有種植茶葉基礎的細壩村、茶園村、烏木村部分山地社大力發展茶葉主導產業,茶葉面積達到3000余畝,實現收入1000萬元。

  【城鄉發展】 城鄉環境治理工作。加強了對鄉場鎮人員密集地的清掃保潔、衛生防疫以及安全的監管力度,強化了環境環境衛生以及交通安全的治理,加強了鄉場鎮亂搭亂建監管力度,嚴防居民利用各類空擋違規亂搭亂建。全年共清理衛生死角13處,清運垃圾30噸,治理占道經營100余起,剔除小廣告、牛皮癬280余處,查處車輛亂停亂放120余次,制止違規搭建15起,“五亂”現象得到有效遏制,荷葉鄉城鄉面貌煥然一新。設立農村垃圾固定清運車輛1輛,清運人員4名。

  【綜治、信訪、調解等工作】 一是充分利用“網格化管理”“6995”“隨手調”等平臺,做好綜治調解工作。全年開展矛盾糾紛排查84次、化解各類矛盾糾紛31件、培訓網格員和調解員2次43人次、網格化管理系統新增人口、房屋、特殊人群等信息520條。二是按照事前重預防、事中重解決、事后重穩控的思路,全力化解信訪案件。全年處理信訪案件4件、接待來訪群眾77人次、辦結“12345”熱線1386單。三是開展“法律七進”宣傳活動4次,舉辦法制講座5次,發放法制宣傳單2300余份。四是堅持“安全第一、預防為主”的方針做好安全生產工作,全年排查安全隱患38次,對查出的安全隱患及時進行整改,全年未發生安全事故。

  【民生工程】 全年確定農村低保317戶403人、五保113戶113人;對低保實行動態管理,全年清退城鄉低保307戶473人。醫療救助210人次21.02萬元,臨時救助3410人48萬元;協助辦理殘疾證260人,發放殘疾人護理補貼165人23萬元。

  全年人口出生總數154人,出生率10.2%,死亡人口數67人,死亡率4.5%,政策生育率(計生率)94.9%,人口自然增長率達5.7%,避孕節育率82%。

  【協調幫扶力量,開展駐村幫扶】 鄉黨委政府積極向聯系縣級領導情況,主動聯系對接幫扶部門,爭取了聯系縣級領導和幫扶部門的最大支持和參與;駐村工作組、第一書記以及農技員脫產開展駐村幫扶,啟動“5+2”、“白+黑”的工作模式,做到與貧困群眾同吃同住同勞動,與村三職干部同出勤同考核同獎懲;組織幫扶干部在春節、七一期間對貧困戶普遍進行了慰問,給他們送去了慰問金和慰問物資,特別是縣公安局出資5萬元,給定水村每戶貧困戶購買了20只雞和20只鴨;出資4萬元實施了2戶貧困黨員精準扶貧工程,讓貧困群眾感受到了黨和政府的溫暖,樹立了增收致富信心。

  【落實六個精準,夯實扶貧保障】 鄉黨委政府在開展脫貧攻堅工作中,指導村兩委做到了“六個精準”,確保了脫貧攻堅每項工作都有黨員群眾及貧困戶代表參與討論、投票表決、按時公開,做到公平公正、群眾滿意。一是扶貧對象精準。對扶貧對象實行精準化識別、針對性扶持、動態化管理,做到戶有卡、村有冊、鄉有簿,底數清、任務清、責任清。 二是項目安排精準。結合實際編制項目規劃,明確實施內容、投資規模、進度安排、受益對象,做到項目規劃到戶、脫貧效果到戶。三是資金使用精準。以鄉為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準投放到村到戶,增強針對性和實效性。四是措施到戶精準。根據貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,確保產業發展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。五是因村派人精準。根據第一書記、駐村工作組成員、農業技術員的學歷經歷、專業特長、人脈資源等情況,因村因戶派人進行指導幫扶,要求下派干部與貧困戶同吃同住同勞動同體驗,全脫產駐村幫扶。六是脫貧成效精準。建立完善戶減貧檔案和村摘帽臺賬,實行痕跡管理,做到脫貧成效有據可查。同時把脫貧攻堅工作納入定水村2016年度目標考核內容,定期督查脫貧進度,分期驗收脫貧成效,讓貧困群眾共享發展成果,增強了貧困群眾獲得感。

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