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群利鎮
來源:蓬溪縣地方志辦   發布時間:2017-12-05

  【概況】 群利鎮原為群利鄉,始建于1974年,1992年撤鄉并鎮時由原中和鄉和群利鄉合并組建而成群利鎮,歸屬于蓬溪縣。東北與廣安武勝縣勝利鎮相連,東與重慶合川縣二郎鎮相接,南與重慶潼南縣相鄰,西北接蓬溪縣蓬南鎮,位于蓬溪縣的最南端,距離蓬溪縣城82公里,是兩省三市五縣交界帶。總面積37平方千米,自然資源豐富,地貌平整,有著豐富的土地資源。轄九龍坡、斷埡口、玉泉、鮮花、印心、蟠龍、響水、復興、九寨、楊家橋、良埝、洞口、馬橋、刺竹、花碑、洪龍、雙橋、金豬、射鴻、龍背、五桶21個行政村,新華社區、和平社區2個居民委員會。全鎮有耕地面積14882.1畝,水田7570畝,水澆地7312.1畝。2016年,常用耕地面積14882.1畝。

  【招商引資工作】 群利鎮黨委政府牢固樹立“人人發展招商環境,人人推動經濟發展”、招商環境就是生產力、抓招商環境建設就是抓發展的理念,把群利鎮軟環境建設作為鎮域經濟建設的第一要務抓實抓好。對落戶群利鎮的縣重點企業我們開通了“綠色通道”,實行重點項目零距離服務、貼身服務,主動走訪,在一線解決問題。下階段,鎮黨委政府將繼續踐行“五個一”工作推進機制(即一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底),形成科學合理、規范有序的項目建設工作機制,積極開展招商引資工作。目前,鎮黨委政府引進的牛角梳子廠及天燃氣安裝,總投資6600萬元。

  【人大換屆工作】 嚴格按照法定的時間和程序穩步推進。先后多次組織機關干部、村兩委班子會議進行動員部署,關鍵環節按好培訓,包村干部深入到村,針對各村不同情況分類指導,確保每個環節不出問題。本次人大代表換屆全鎮共依法選舉產生縣人大代表7名,鎮人大代表56名。6月15日順利召開了群利鎮第七屆人民代表大會第一次會議,選舉產生了新一屆人大主席團和人民政府。

  【農業工作】 以中、省、市、縣1號文件為指導,以科學發展觀為統領,以發展現代農業、促進農業增效、農民增收、建設和諧新農村為目標,積極推進農業產業結構調整,大力發展優質高效農業,強化農業基礎設施建設,不斷提高農民收入。一是努力穩定糧食生產。通過全鎮干群努力,全年大春生產種植面積達17200畝;全面完成全年政策性農業保險121543.26元(含水稻、玉米、油菜、林木、能繁母豬、育肥豬);畜牧養殖業穩步發展,生豬出欄達29864頭;二是調整農業產業結構,大力發展特色農業產業。通過“一事一議”向群眾集資50萬元、向上爭取獎補資金50萬元,新上項目10個,進一步改善了我鎮水利、交通的基礎設施落后局面;產業化方面已栽植核桃660畝(任務500畝);新成立蓬溪茂貴養殖家庭農場、蓬溪榮橋養殖家庭農場、蓬溪興復養殖家庭農場、蓬溪國武種植家庭農場、蓬溪洪龍養雞合作社、蓬溪文益種植專業合作社、蓬溪宏盈弘養蝦專業合作社7個專合組織。三是農村安全飲水建設。新打水井160口,解決了群眾用水難的問題。2016年農民純均收入預計可達9300元、比2016年增加700元,增長8%。

  【民生工程】 一是結合扶貧政策抓好了弱勢群體最低生活保障工作,完善低保各項手續,全鎮低保723戶、1055人,做到了動態管理、應保盡保;抓好五保供養工作,改善五保對象人居環境,全年發供養金7570200元,做到了應保盡保;狠抓醫療救助工作,逐步完善醫療救助手續和資助農村五保235人,同時對五保、重點優對象、精神病人住院及時實施了救助;認真貫徹執行“自救為主、國家補償為輔”的原則,依法開展流浪乞討人員救助管理工作,及時解決了乞討人員4人生活、居住問題,切實保障了流浪人員得到及時救助;免除義務教育階段學生學雜費,做到了“應免盡免”;積極落實國家對種糧農民實行補貼的惠民政策,兌現農民糧食直補和綜合補貼2078509.66元。

  二是按照時間進度已全面完成轄區內城鄉居民籌資任務,2016年全鎮城鄉居民參加醫療保險人數23451人,自籌資金2802240元。城鄉居民基本養老保險工作通過鎮村干部大力宣傳,已全面完成參保任務,全鎮參加養老保險195人。參加小額人身保險500人。

  【脫貧攻堅】 強化隊伍建設,嚴格制度考核。一是加強領導力量,嚴格駐村干部考核、尤其是“第一書記”工作制度考核,與“第一書記”簽訂年度目標責任書,邀請“第一書記”參加黨委會,研究部署駐村幫扶工作建立駐村干部工作臺賬和出勤。

  細化“五個一批”,實現精準扶貧。嚴格按照“五個一批”減貧計劃穩步落實,認真研讀政策、嚴格項目把關、注重幫扶方式,深入實地調研、反復研究篩選,經村民代表大會明確,全鎮干部大會討論,鎮黨委班子決定,堅持“統籌兼顧、精準實施”,依托區域優勢,輻射帶動周邊村莊發展,宣傳理念,引入項目,推動扶貧工作一竿子插到底,消除貧困,不留死角。

  創新幫扶方式,強調落地幫扶。對幫扶對象的發展情況實施動態化管理,駐村領導、干部、黨員實行“網格幫扶”,“多對一”的方式多次入戶走訪幫扶對象、制定幫扶方案、了解生活水平、杜絕返貧跡象,認真做好相關信息收集和統計工作。

  抓基礎設施建設和新農村建設,改善人民生活生產條件。一是拓寬硬化村道路5.8公里,夯實群眾便利出行條件;二是新建山坪塘2口和維修加固山坪塘1口,夯實群眾生產基??;三是完善村辦公室,新建村衛生室和文化室,購買一批村民公共健身器材,夯實群眾健康基??;四是實施CD級危房改建項目119戶,夯實群眾生活基礎。

  抓產業發展,促農民增收。在黨員精準扶貧項目的輻射帶動下,大力發展核桃產業1500畝,青花椒1000畝;引進業主在貧困村承包200畝土地發展丹參、川芎,鼓勵發展養羊、養豬大戶5戶,起帶頭示范作用,在2016年見效,形成穩定增收的骨干產業,實現平均年增收1500元。同時,扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。

  抓基層組織,增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核 和激勵機制,村級基層黨組織戰斗力明顯提升。

  【城鄉環境】 全面推進城鄉環境綜合治理和深入實施“五創聯動”工程。一是規范了場鎮垃圾收運處理、戶外廣告、牌匾設置、街巷攤位擺設、街道車輛停放及建筑工地管理。二是按照“新建一批、改造一批、拆除一批”,拆除危房、土坯房,引領農戶按照新農村圖集集中造點建修。加強了街道的排污、泄洪能力建設,社區街道和農村場壩環境衛生得到了極大改善。三是實施美化、亮化工程。借助場鎮農網改造工程,對各種電線、光纜進行了規范整治,亂拉亂建現象得到了根本治理。

  【綜治、維穩、“大調解”和安全工作】 2016年,全鎮綜治、維穩、“大調解”和安全工作在鎮黨委、鎮政府的領導和縣綜治委、安監局等部門的指導下,堅持以科學發展觀為統領,以黨的十八大精神為指導,切實加強“三項重點”工作,不斷加強基礎建設,治安防控能力進一步增強,平安建設機制進一步健全,經濟社會發展環境更加優化,人民群眾安全感、滿意度進一步上升,積極采取多項措施、籌集資金化解歷史遺留疑難案件1件,為推進富民強鎮全面小康進程提供了有力保障。

  認真落實領導責任,夯實綜治工作基礎。一是領導重視。我鎮黨委、政府把社會治安綜合治理和平安建設工作放在壓倒一切的位置上列入首要的議事日程。在今年3月份,我鎮召開了社會治安綜合治理暨平安建設工作大會,鎮主要領導與21個行政村、2個社區、群利學校、中和小學、群利衛生院的主要負責人現場簽訂了《2016年社會治安綜合治理、平安建設目標管理責任書》。同時,各主管部門與業主,各村與村民小組相應簽訂責任狀,明確目標任務,落實責任到人。二是落實機制。我們重點從完善組織網絡方面下功夫,不斷加強基層組織建設,完善綜治、平安建設組織工作網絡。三是營造氛圍。為了提高廣大人民群眾對平安建設工作的參與率、知曉率和滿意率,營造“人人參與平安建設、人人知曉平安建設”的濃厚氛圍。在綜治宣傳月,我鎮積極開展社會治安綜合治理及平安建設宣傳活動,在和平社區、中和社區設立宣傳臺,主街道橫掛過街橫幅各5幅,村道邊懸掛宣傳標語10條,向群眾發放宣傳資料2000份。四是經費到位。我鎮把平安建設經費納入財政預算并逐年提高,加大了對綜治和平安建設經費的保障力度,社區專職保安經費、外來人口協管員經費、基礎設施建設和裝備投入、綜治和平安建設專項經費投入得到有效保障。

  建立完善“大調解”工作體系,全力維護社會政治穩定。一是健全完善“大調解”組織網絡,配齊配強調解人員。全鎮構建了鎮調處中心、村(社區)調處委員會、村民調解小組和調解信息員的大調解工作網絡。目前全鎮23個村(社區)都成立了人民調解委員會,選用人民調解員71人、信息員21人、行政調解員12人。二是建立聯動機制,積極構建“大調解”銜接配合的工作格局。經鎮黨委、政府研究,結合我鎮實際,制定了《群利鎮實行人民調解、司法調解、行政調解銜接聯動的實施方案》,把各方面力量整合起來,使調解工作在組織上得到落實,實現三種調解手段的有效銜接,使每一起案件糾紛都得到及時公正處理,每個矛盾都得到有效化解,確保問題解決在基層、矛盾化解在萌芽狀態。三是加強源頭預防,最大限度減少不穩定因素。我鎮始終堅持在作決策、出政策、搞改革、上項目等重大事項之前廣泛進行調研,征求各方的意見,認真進行穩定風險預測評估。截止11月底,全鎮接訪群眾50余人次,來信來電260余人次(包括12345),信訪接訪20件,案件17件,成功調處37件,調解歷史遺留問題1件次,回復上級相關部門信訪案件3件次;每月開展普法和綜治、維穩、信訪政策宣傳1次;展開矛盾糾紛大排查12次,及時化解了矛盾糾紛;領導下訪村(社區)和信訪老戶100人次;組織治安巡邏(包括村、社區)共1000余人次,鎮派出所接出警87次,辦理案件36件(治安案件25件、刑事案件11件),治安案件查處4件,拘留3人。在轄區內21個村2個社區建立了三級人民調委會,并建立了相關的網絡庫。

  深入開展“嚴打”整治活動,確保治安大局持續平穩。一是深入開展嚴打活動,創造良好的社會治安環境。以“打黑除惡”打擊破壞三電犯罪分子專項整治為契機,我鎮始終保持對有組織犯罪,黑惡勢力,嚴重暴力犯罪等嚴重影響社會穩定多發性犯罪的高壓態勢。在“嚴打”整治治安案件的同時,全鎮進一步建立和完善了以警民為依托的行政區域防范、以群防群治為基礎的社會治安防護,構建全鎮社會治安整體聯動防控體系。改善了農村的治安環境。二是深入排查整治,解決突出問題。鎮綜治辦聯合派出所、民政辦、武裝部等部門開展聯動排查整治,嚴格按照“鎮不漏村、村不漏社、社不漏戶”的地毯式排查,真正把問題摸清、摸全、摸準,并認真核實,逐一梳理登記造冊。截止11月底,我鎮2016年共發動干部排查96次,發動群眾排查189次,排查發現治安重點地區2個。三是狠抓校園周邊整治,確保校園及周邊安全穩定。為切實消除校園內外安全隱患,結合我鎮實際,對學校、幼兒園及周邊環境治安秩序開展了專項整治行動。派出所、綜治辦和各村(居)委會群防群治隊伍對校園周邊加強了安全巡邏,2016年我鎮無一例校園安全事故發生。

  【基層組織建設】 一是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。以落實懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,重點開展對基層黨員干部違紀違法行為進行大排查大整治,嚴肅懲治侵害農村群眾合法權益的“蒼蠅”,督促完善農村集體“三資”、扶貧救濟惠農補貼等方面的管理制度,減少誘發腐敗問題的發生,維護農民群眾利益、推動農村基層治理、維護我鎮社會和諧穩定。二是抓隊伍,提高黨員干部的素質?;埂傲窖б蛔觥憊ぷ?,爭做“四講四有”合格黨員;按照“堅持標準,保證質量,改善結構、慎重發展”的方針,認真做好發展黨員工作,今年發展黨員12名;抓好村級黨組織后備干部培養工作,有效解決2017年村委會換屆“后繼乏人”問題。三是繼續開展好領導干部直接聯系群眾工作。各工作團隊深入基層密切聯系群眾,包村蹲點聽民情、解民憂,對留守老人和病殘弱家庭開展生產幫扶,及時調處水源、土地和農資糾紛,確保春耕備耕工作有序開展。

  【國土、城建、村建管理工作】 一是加強場鎮建設規劃管理。由場鎮規劃管理委員會負責對場鎮進行規劃、審核、管理、督導等工作。年初組織鎮、村干部集中學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》。加大執法管理力度,按照場鎮規劃建設有變化、有提升、有發展的目標管理任務,各類建設必須按規劃、按圖建設,堅決反對隨意性、任意性,切實做到不規劃不建設、不審批不建設,不報建不建設。鎮村建所定期組織鎮安辦,社區工作人員對全鎮建設工地進行安全檢查并簽訂安全生產責任書,確保全鎮無安全事故發生。二是農村集體土地房屋確權頒證工作進展順利,全鎮已完成6658戶集體土地使用權證書資料收集、入戶調查、公示等工作,并通過縣國土局驗收,已發放1998戶集體土地使用權證書。

  【計生工作】 全鎮2016年出生人口115人,出生率控制在了10‰以內,政策生育率98%,規劃幫扶計生“三結合”幫扶戶15戶,社撫費征收入庫2.7萬多元,全面完成縣下達的計生工作任務。

  【武裝工作】 按照縣人武部的工作要求,認真搞好民兵整組,兵役登記,民兵應急分隊集合點驗,組織民兵12人次參加縣武裝部舉行的軍事訓練。在今年夏秋季征兵工作中,加大宣傳力度,嚴格按照政策和程序,組織上站體檢人員31人,合格9人,為部隊輸送優質兵員9人,受到縣人武部領導的充分肯定,2016年7月,被市政府、市軍分區表彰為“2015年度征兵工作先進單位”。

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